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7月5日，上海市绿化市容局公布《对于进一步表率设摊规划行动的教导见解（试行）》（以下简称《教导见解》），自2023年8月5日起试行。

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凭证新改换的《上海市市容环境卫生管制条例》，为进一步表率集市、夜市、分时步行街、早餐车、超外出窗和外墙规划（外摆位）等新式设摊规划行动，激勉阛阓主体活力，保执市容环境整洁有序，上海市绿化市容局会同市商务委、市公安局、市住房城乡开导管制委、市阛阓监管局、市城管公法局、市谈路运输局共同制定了该《教导见解》。

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《教导见解》明确，严禁无序设摊和跨门规划。单元和个东谈主不得私行占用谈路、桥梁、东谈主行天桥、地下通谈偏激他人人场面设摊规划、兜销物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。本市谈路两侧和广场周围建（构）筑物内的规划者不得私行超外出窗和外墙规划。

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不外，《教导见解》提倡不错合理端正设摊区域，优化指令点、管控点成立，立异特色点成立。

区东谈主民政府会同市联系部门凭证需要，概述沟通市容环境卫生、交通安全、人人安全、浮滥需求，以及食物安全、“菜篮子”供应保险、阛阓公正等身分，不错端正一定的人人区域用于从事规划行动。区东谈主民政府应当组织制定具体有筹办，明确允许设摊规划、超外出窗和外墙规划等规划行动的区域鸿沟、时段、业态以及管制要求等，征求左近市民心见，并向社会公布。州里东谈主民政府联结本辖区农业资源条目、农居品品种特色等本色情况，不错在农村地区画定一定的人人区域，供农村村民以及家庭农场、农民协作社等规划主体销售自产的农副居品。端正的设摊区域内可成立指令点、管控点、特色点。

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指令点所以处事基本民生为主，采纳入场入室规划的点位，联结程序化菜阛阓、早餐网点等民生服求本色情况，在暂时供应不及的区域成立。

管控点所以销售自产农副居品为主，应用闲置空间规划的点位，面向浮滥需求，通顺腹地农居品销售渠谈。

特色点所以新式业态为主，稳当城市高品性要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、限时步行街、外摆位等点位，优先在地标性夜生计汇聚区、水岸夜生计体验区和园区、商圈、景区等自有区域内选点。荧惑立异创业、支撑原创品牌、传播公益慈善、展现工匠精神、传递海派风情、展示腹地特色、营造生计氛围，既称心东谈主民需求，又体现“上海味”“前锋潮”“国外范”。

不久前中美天津会晤，中方史无前例地向美方主动打出“两份清单”，划“三条底线”，其中重点个案清单第一条，要求美方立即撤销孟晚舟逮捕令引渡要求，平安回国。

《教导见解》强调，指令点、管控点、特色点的成立应当稳当城市管制联系礼貌。不得影响左近环境，不得影响行东谈主通行，不得私行占用绿地、泊车泊位和非天真车停放区域，不得梗阻行谈树偏激附庸武艺，不得影响交通武艺，不得埋压、圈占、遮拦消火栓，不得占用、堵塞、阻滞疏散通谈、安全出口、消防车通谈等。外摆位的规划行动不得超出规划主体建筑红线，不得在店外进行食物加工。

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《教导见解》中明确，设摊规划行动应当公正公正组织开展，稳当设摊有筹办的管制表率、成立程序、公示轨制等要求。参与设摊规划的应当正当合规、端淑规划，主动接管联系摆布部门教导和监管，落实市容环境、消防安全、人人安全、食物安全、环境保护、浮滥者职权保护等职守，减少对左近住户和环境的影响。

设摊区域应当合理确立环卫、垃圾分类、浑水处理、交通、照明、标记标牌等配套武艺，合理成立车辆停放区域。集市、夜市、分时步行街、早餐车、外摆位等成立的临时性武艺，应当可拆卸、可移动、按时看重更新，保执干净整洁，与左近环境相和洽。

各区、街谈（镇、乡）要将设摊管制纳入城市驱动“一网统管”平台，开导求实管用的应用场景。加强信息及时分享，造成线上线下协同，提高救急处理效果，建立从发现到派单处理的全链条业务历程，擢升科学化、广宽化、智能化管制水平。

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上海市绿化市容局会同市商务委、市住房城乡开导管制委、市公安局、市谈路运输局、市阛阓监管局、市城管公法局等部门建立设摊概述和洽机制，按时会商、信息分享，加强设摊管制职责的教导和监管，加强联结公法和管执联动，督促落实属地职守。强化市区联动，建立健全设摊破除机制。市绿化市容局对全市设摊管制情况按时开展评价评估，不断优化改进设摊管制职责。

会议指出，联席会议要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于加强国有资产监督、坚决防止国有资产流失的重要指示批示精神上来，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，严格贯彻落实省委《中共辽宁省委关于遏制腐败增量消除腐败存量 构建保障振兴发展反腐败治理新格局的意见》《关于净化国有企业政治生态的实施意见》、市纪委《市属国有企业“靠企吃企”问题专项整治工作方案》以及市委巡察整改等工作部署。

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